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西安市人民政府令第85號
《西安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》已經(jīng)2009年8月10日市人民政府第87次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月23日起施行。
市長 陳寶根
二○○九年十一月二十三日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金），是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
本辦法所稱住宅共用部位包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱共用設(shè)施包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條 市物業(yè)行政管理部門是本市維修資金的行政主管部門。其下設(shè)的市維修資金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)維修資金的日常管理工作。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維修資金的交存、使用和管理工作。
第五條 維修資金的管理實(shí)行專戶存儲、�？顚Ｓ谩⑺袡�(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第二章 交 存
第六條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主以及出售公有住房的單位，應(yīng)當(dāng)交存維修資金。
第七條 住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理確定、公布首期維修資金的交存數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。
出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存維修資金：
（一）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。
（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取維修資金。
第八條 業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。
第九條 物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與所在地商業(yè)銀行簽訂委托合同，設(shè)立維修資金專戶，委托其辦理維修資金的交存、劃轉(zhuǎn)、計(jì)息、結(jié)算等手續(xù)。
第十條 業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)將首期維修資金交存至維修資金專戶。未按照本辦法規(guī)定交存的，建設(shè)單位不得交付房屋。
第十一條 建設(shè)單位和業(yè)主在辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)提交首期維修資金交存票據(jù)。
第十二條 維修資金自存入專戶之日起按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)息。
第十三條 維修資金實(shí)行由業(yè)主大會自主管理或者物業(yè)行政管理部門代為管理的方式。鼓勵(lì)業(yè)主通過**、協(xié)商的原則，實(shí)行業(yè)主大會自主管理。
維修資金由業(yè)主大會管理的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)維修資金的日常管理。
未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會決定委托物業(yè)行政管理部門代為管理的，其維修資金由物業(yè)行政管理部門代為統(tǒng)一管理。
第十四條 業(yè)主大會自主管理維修資金的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)行政管理部門委托的商業(yè)銀行中選擇一家開立維修資金專戶，維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的維修資金賬戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。
業(yè)主大會選擇物業(yè)管理部門委托的商業(yè)銀行以外的其他商業(yè)銀行開立維修資金專戶的，開戶銀行應(yīng)當(dāng)與物業(yè)行政管理部門簽訂監(jiān)督協(xié)議。
第十五條 業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期維修資金交存數(shù)額的30%時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)交維修資金。
成立業(yè)主大會的，續(xù)交的具體方案由業(yè)主委員會根據(jù)實(shí)際情況擬定，提交業(yè)主大會討論通過后組織實(shí)施。
未成立業(yè)主大會的，續(xù)交的方案由物業(yè)行政管理部門會同同級財(cái)政部門制定，但是續(xù)交后的維修資金數(shù)額不得少于首期維修資金。
第十六條 本辦法實(shí)施前，商品住宅、公有住房已經(jīng)出售但未建立維修資金的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建維修資金。維修資金具體補(bǔ)建方案由業(yè)主大會討論決定；未成立業(yè)主大會的，按照本辦法規(guī)定補(bǔ)建。
第十七條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中的維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。受讓人應(yīng)當(dāng)持房屋權(quán)屬證書、身份證及其他相關(guān)手續(xù)到專戶銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。
第十八條 房屋滅失的，房屋所有權(quán)人或者售房單位應(yīng)當(dāng)持本人身份證、房屋滅失注銷證明、維修資金交存憑證到專戶銀行提取分戶賬中維修資金的余額，辦理分戶賬注銷手續(xù)。
第十九條 本辦法實(shí)施前，開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)已代收的維修資金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將代收的維修資金劃轉(zhuǎn)至物業(yè)行政管理部門設(shè)立的維修資金專戶。
第三章 使 用
第二十條 維修資金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。
第二十一條 維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
第二十二條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用的分?jǐn)傓k法，相關(guān)業(yè)主有約定的，從其約定；無約定的，根據(jù)其各自擁有物業(yè)的建筑面積比例按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?BR>（一）用于小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的，由小區(qū)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān)，并從小區(qū)業(yè)主交存的維修資金中列支；
（二）用于整幢樓本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的，由整幢樓業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān)，并從該幢業(yè)主交存的維修資金中列支；
（三）用于本單元內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的，由本單元內(nèi)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān)，并從該單元業(yè)主交存的維修資金中列支。
住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出商品住宅、非住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。
第二十三條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，使用時(shí)按照以下程序辦理：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用方案；
（二）維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過使用方案；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案；
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向物業(yè)行政管理部門申請列支；
（五）物業(yè)行政管理部門審核同意后，5日內(nèi)按規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)維修資金。
第二十四條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，使用時(shí)按照以下程序辦理：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案；
（二）業(yè)主大會依法討論通過使用方案；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會組織實(shí)施使用方案；
（四）業(yè)主委員會將使用方案報(bào)物業(yè)行政管理部門備案；物業(yè)行政管理部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；
（五）業(yè)主委員會到專戶銀行辦理維修資金使用手續(xù)；
（六）專戶銀行按規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)維修資金。
第二十五條 物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照首期維修資金總額的5%設(shè)立應(yīng)急備用金，用于緊急情況下的維修、更新和改造。使用后由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)�，并補(bǔ)充至原有額度。
第二十六條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生突發(fā)性損壞，不及時(shí)維修將危及房屋安全或者嚴(yán)重影響業(yè)主使用的，按照下列程序使用應(yīng)急備用金：
（一）維修資金由物業(yè)行政管理部門代管的，業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請后，維修資金管理部門可先予撥款；
（二）維修資金由業(yè)主大會自主管理的，由業(yè)主委員會決定應(yīng)急備用金的使用，并將應(yīng)急使用方案報(bào)物業(yè)行政管理部門備案。
第二十七條 使用維修資金的維修和更新、改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)簽訂施工合同，提倡公開招標(biāo)確定施工單位。
業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對維修和更新、改造工程實(shí)施監(jiān)理以及對工程造價(jià)進(jìn)行審核，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入維修和更新、改造成本。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 維修資金由業(yè)主大會自主管理的，應(yīng)當(dāng)接受所在地物業(yè)行政管理部門對其賬戶和資金使用情況的監(jiān)督。
第二十九條 專戶銀行應(yīng)當(dāng)每月向物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會核對并發(fā)送維修資金銀行存款對賬單。
專戶銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次與物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會核對維修資金賬目，并向物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會、業(yè)主公布下列情況：
（一）維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；
（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；
（三）業(yè)主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；
（四）其他有關(guān)維修資金的情況。
第三十條 專戶銀行應(yīng)建立維修資金查詢制度，接受物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會及業(yè)主對其賬目的查詢。
物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會及業(yè)主對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶銀行進(jìn)行復(fù)核。
第三十一條 專戶銀行應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用憑證。
維修資金專用憑證的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第三十二條 維修資金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對維修資金財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算情況的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定將代收的維修資金轉(zhuǎn)入維修資金專戶的，由物業(yè)行政管理部門責(zé)令限期轉(zhuǎn)入專戶，對拒不轉(zhuǎn)入專戶的，處維修資金總額1％以上5％以下的罰款。
第三十四條 業(yè)主未按規(guī)定或者業(yè)主大會決議續(xù)交、補(bǔ)建維修資金的，業(yè)主委員會或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在維修資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 出售公有住房維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督按照建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》及《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
存量公有住房（房改房）維修資金的交存、使用和管理由公有住房售房資金的管理部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法規(guī)定以外的其他非住宅物業(yè)可以交存維修資金，其維修資金的管理參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2009年12月23日起施行。 |
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